Au cœur de l’actualité de ces dernières années, la question du développement durable semble intéresser de plus en plus les politiques des grandes puissances mondiales, y compris la Chine.
Contrairement à certaines idées reçues, la Chine est impliquée dans ces questions depuis plusieurs années déjà : sur le plan international, elle a ratifié le protocole de Kyoto, visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, en 1998, tandis que d’un point de vue de politique intérieure, la protection de l’environnement est inscrite dans la constitution depuis 1978.
Mais quelles sont concrètement les politiques de développement durable mises en place par Pékin ?
Il y a tout d’abord la sauvegarde de l’environnement. La Chine mise sur une politique de prévention (avec la publication en 2003 d’une loi sur l’évaluation de l’influence environnementale), et impose aux investisseurs étrangers des contraintes normatives de plus en plus en fortes.
Dans cette optique, le gouvernement chinois favorise les entreprises qui répondent à ces normes environnementales, en favorisant l’accès aux prêts, aux contrats, etc. Exemple récent, la construction de l’exposition universelle et son déroulement ont été étroitement surveillé au niveau des émissions de gaz à effet de serre et autres impacts sur l’environnement.
Mais ces contraintes ne sont pas seulement imposées aux entreprises étrangères : les entreprises chinoises doivent elles aussi se plier à des normes environnementales de plus en plus sévères. La répression mise en place par le gouvernement se veut forte, pour inciter les entreprises à respecter la loi : en plus d’amendes, cette dernière réserve le droit aux victimes de pollutions de réclamer des dommages et intérêts au pollueur à titre d’indemnisation pour le préjudice subit ; une liste noire des entreprises polluantes a été publié. Malgré des contrôles de plus en plus nombreux cependant, nombre de sociétés arrivent encore à détourner les lois, réduisant ainsi leurs effets sur l’environnement.
Il convient aussi de se demander quel rôle joue la Chine en matière de développement durable sur le plan mondial ? En effet, elle est le pays le plus polluant au monde, notamment en matière d’émission de gaz à effet de serre. Plus de la moitié du charbon consommé dans le monde l’est en Chine (charbon qui représente 70% de la production énergétique chinoise, à travers 1400 centrales).
Ce qui fait du charbon la première menace pour l’environnement en Chine ! De ce fait, la Chine est souvent pointée du doigt comme pays le plus polluant du monde. Même si les chiffres donnent raison à cette affirmation, il convient cependant de nuancer ces propos : la Chine a rapidement pris conscience des problèmes environnementaux qui découlaient de sa croissance exponentielle, et a très vite mis en place des politiques de sauvegarde. En plus des classiques normes environnementales et autres créations d’espaces protégés, les Chinois réfléchissent à des techniques plus innovantes : les chinois investissent massivement dans les énergies renouvelables, telles que l’éolien ou le solaire, ou encore les parcs automobiles renouvelables. Les « technologies vertes » ont suscité l’intérêt des investisseurs chinois, de telle sorte que ce marché pourrait représenter 15% du PIB en 2013.
Mais la Chine fait aussi preuve de démesure dans ces investissements, mais une démesure bénéfique : en investissant autant dans les Green IT, les chinois créent ainsi une émulation dans ces domaines de la recherche, émulation qui apportent toujours plus de solutions pour la mise en place de politiques de développement durable.
La Chine souhaite que d’ici 2020, 15% de ses besoins énergétiques soient couverts par les énergies renouvelables. Pékin a pour cela débloqué un budget de 566 milliards d’euros sur 10 ans.
Mais tout cela ne doit pas occulter le paradoxe chinois sur la question du développement durable : le pays le plus pollueur au monde est aussi le pays qui investit le plus dans le développement durable et les énergies renouvelables. Il reste à voir comment va évoluer la part de ces questions environnementales dans les politiques intérieures et internationales que la Chine va mettre en place dans les années à venir…
Pour approfondir le sujet :
http://www.ambafrance-cn.org/Environnement-et-developpement-durable-en-Chine.html
http://www.cite-sciences.fr/france-chine/fr/theme/economy.html
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